“早一天辦理手續(xù)，早一天開工建設(shè)，多虧了住建局幫我們辦理了分階段施工許可，為我們項(xiàng)目建設(shè)爭取了時(shí)間，搶占市場先機(jī)，對(duì)于我們企業(yè)來說既省了時(shí)間，又大大減輕了資金壓力！”吉安市華弘房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的劉總經(jīng)理感激地說道。

吉安市華弘房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)的君悅?cè)A庭小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，占地26458平方米，總投資8822.85萬元。我市先前項(xiàng)目要拿到工程整體的施工許可證，需要協(xié)調(diào)多個(gè)單位和部門對(duì)前置條件進(jìn)行完善，時(shí)間跨度較長。為盡早推動(dòng)工程項(xiàng)目開工、降低建設(shè)單位成本、打造最優(yōu)營商環(huán)境，吉安市住建局出臺(tái)了關(guān)于《在全市推行分階段辦理建筑工程施工許可證（試行）》的通知，華弘公司得知后就該政策進(jìn)行咨詢，市住建局工作人員對(duì)政策的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了一一解讀同時(shí)主動(dòng)靠前服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目已具有的相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)，認(rèn)定符合辦理“基坑支護(hù)和土方開挖”階段的施工許可條件，并且工作人員全程協(xié)助建設(shè)單位在“工改系統(tǒng)”錄入申請(qǐng)材料，當(dāng)天即辦理完成分階段施工許可，保障了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

   為進(jìn)一步優(yōu)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工許可辦理環(huán)節(jié)及流程，吉安市住建局積極開展分階段施工許可。一是可分三階段申辦施工許可。建設(shè)單位按照工程項(xiàng)目準(zhǔn)備情況和進(jìn)度安排，可以自行選擇辦理基坑支護(hù)和土方開挖、±0.000 以下基礎(chǔ)部分、地下室及±0.000以上主體部分等三個(gè)不同階段施工許可，明確統(tǒng)一申辦方式。鼓勵(lì)采用兩階段辦理施工許可證，明確了第一階段不適用于市政工程項(xiàng)目。二是實(shí)行告知承諾制。建設(shè)單位可對(duì)施工場地具備施工條件的意見書手續(xù)等材料申請(qǐng)告知承諾。辦理第一階段施工許可證時(shí)，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)與工程施工許可證同步辦理。三是放寬辦事材料限制。明確對(duì)用地、規(guī)劃手續(xù)要求、施工圖審查、消防及實(shí)名制管理等方面材料在不同階段的要求進(jìn)行了詳細(xì)說明，并減免簡易輕低風(fēng)險(xiǎn)等項(xiàng)目的圖審材料，采取不需辦理建筑施工許可或減免相應(yīng)的申報(bào)文書。四是強(qiáng)化各方主體及監(jiān)管責(zé)任。明確獲得開工建設(shè)批復(fù)的項(xiàng)目的責(zé)任主體的有關(guān)責(zé)任，特別強(qiáng)調(diào)了建設(shè)單位要嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全首要責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量安全的過程控制和驗(yàn)收管理，承擔(dān)因規(guī)劃未確定、建設(shè)方案變化、虛假承諾等造成的損失。同時(shí)對(duì)屬地建設(shè)行政主管部門依法開展事中事后監(jiān)督檢查以及質(zhì)量安全監(jiān)督提出具體要求。

下一步，吉安市住建局將持續(xù)做好建筑工程施工許可分階段申請(qǐng)的審批服務(wù)工作，加快改革步伐、確保項(xiàng)目落地，推動(dòng)“吉建速辦”住建服務(wù)品牌提檔升級(jí)，助力打造審批效率更高、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)的一流營商環(huán)境。